• الرئيسية
  • عن الكلية
    • لمحة عامة
    • رؤية ورسالة واهداف
    • شعار الكلية
    • عميد الكلية
      • كلمة العميد
      • مهام وصلاحيات العميد
      • السيرة الذاتية لعميد الكلية
    • معاون العميد للشؤون الادارية والمالية
      • كلمة المعاون الاداري
      • مهام وصلاحيات المعاون الاداري
    • معاون العميد للشؤون العلمية والطلبة
      • كلمة المعاون العلمي
      • مهام وصلاحيات المعاون العلمي
    • مجلس الكلية
      • مهام وصلاحيات مجلس الكلية
    • الهيئة التدريسية
      • مجازين جديد
      • عاملين جديد
    • سكرتارية مكتب العميد
    • سكرتارية معاون العميد
    • الجوائز والاوسمة العالمية
    • إحصائيات
  • اقسام الكلية
    • قسم القانون
      • رئيس القسم
      • رؤية ورسالة واهداف
      • مهام وصلاحيات
      • تدريسيي قسم القانون
    • قسم العلوم السياسية
      • رئيس القسم
      • رؤية ورسالة واهداف
      • مهام وصلاحيات
      • تدريسيي قسم العلوم السياسية
  • الهيكلية الادارية
    • الشعبة الادارية
    • شعبة الاداء الجامعي وضمان الجودة
    • شعبة الدراسات والتخطيط
    • شعبة البعثات والعلاقات العامة
    • شعبة البحث والتطوير
    • شعبة المكتبة
    • شعبة الإعلام والعلاقات الثقافية
    • شعبة التعليم المستمر
    • شعبة الحاسبة والانترنيت
    • وحدة الرقابة والتدقيق الداخلي
    • شعبة التسجيل الصباحي
    • شعبة التسجيل المسائي
    • الشعبة المالية
    • الشعبة القانونية
    • وحدة امانة مجلس الكلية
    • وحدة التدريب الصيفي
    • شعبة الانشطة الطلابية
    • وحدة المتابعة والتنسيق
    • مجلة الكلية
    • وحدة الترقيات العلمية
  • قوانين وتعليمات
    • دليل الكلية
    • تعليمات الترقية العلمية
    • دليل الطالب
    • غيابات الطلبة
    • التقويم الجامعي 2022-2023
  • استمارات ونماذج
    • ادرس في العراق
    • الموظفين
    • المواطنين
    • استمارة السيرة الذاتية
    • الوصف الاكاديمي قسم القانون
    • الوصف الاكاديمي قسم العلوم السياسية
    • استمارات الترقية العلمية
    • استمارات الطلبة
  • English
  • admin@uodiyala.edu.iq
Twitter Google-plus-g Youtube Facebook-f
كلية القانون والعلوم السياسية | جامعة ديالى
  • الرئيسية
  • عن الكلية
    • لمحة عامة
    • رؤية ورسالة واهداف
    • شعار الكلية
    • عميد الكلية
      • كلمة العميد
      • مهام وصلاحيات العميد
      • السيرة الذاتية لعميد الكلية
    • معاون العميد للشؤون الادارية والمالية
      • كلمة المعاون الاداري
      • مهام وصلاحيات المعاون الاداري
    • معاون العميد للشؤون العلمية والطلبة
      • كلمة المعاون العلمي
      • مهام وصلاحيات المعاون العلمي
    • مجلس الكلية
      • مهام وصلاحيات مجلس الكلية
    • الهيئة التدريسية
      • مجازين جديد
      • عاملين جديد
    • سكرتارية مكتب العميد
    • سكرتارية معاون العميد
    • الجوائز والاوسمة العالمية
    • إحصائيات
  • اقسام الكلية
    • قسم القانون
      • رئيس القسم
      • رؤية ورسالة واهداف
      • مهام وصلاحيات
      • تدريسيي قسم القانون
    • قسم العلوم السياسية
      • رئيس القسم
      • رؤية ورسالة واهداف
      • مهام وصلاحيات
      • تدريسيي قسم العلوم السياسية
  • الهيكلية الادارية
    • الشعبة الادارية
    • شعبة الاداء الجامعي وضمان الجودة
    • شعبة الدراسات والتخطيط
    • شعبة البعثات والعلاقات العامة
    • شعبة البحث والتطوير
    • شعبة المكتبة
    • شعبة الإعلام والعلاقات الثقافية
    • شعبة التعليم المستمر
    • شعبة الحاسبة والانترنيت
    • وحدة الرقابة والتدقيق الداخلي
    • شعبة التسجيل الصباحي
    • شعبة التسجيل المسائي
    • الشعبة المالية
    • الشعبة القانونية
    • وحدة امانة مجلس الكلية
    • وحدة التدريب الصيفي
    • شعبة الانشطة الطلابية
    • وحدة المتابعة والتنسيق
    • مجلة الكلية
    • وحدة الترقيات العلمية
  • قوانين وتعليمات
    • دليل الكلية
    • تعليمات الترقية العلمية
    • دليل الطالب
    • غيابات الطلبة
    • التقويم الجامعي 2022-2023
  • استمارات ونماذج
    • ادرس في العراق
    • الموظفين
    • المواطنين
    • استمارة السيرة الذاتية
    • الوصف الاكاديمي قسم القانون
    • الوصف الاكاديمي قسم العلوم السياسية
    • استمارات الترقية العلمية
    • استمارات الطلبة
  • English

الاخبار

  • Home
  • Blog
  • الاخبار
  • كلية القانون والعلوم السياسية تناقش رسالة الماجستير الموسومة ( أثر الادارة الرئاسية في حرية التعبير عن حقوق )

كلية القانون والعلوم السياسية تناقش رسالة الماجستير الموسومة ( أثر الادارة الرئاسية في حرية التعبير عن حقوق )

  • Categories الاخبار
  • Date مايو 20, 2021
  • Comments 0 comment

ناقشت كلية القانون والعلوم السياسية رسالة الماجستير الموسومة ( أثر الادارة الرئاسية في حرية التعبير عن حقوق ) للطالبة ( الاء عبدالرحمن حمدان ) , وتألفت لجنة المناقشة من السادة :

  1. أ.د فوزي حسين سلمان   كلية القانون والعلوم السياسية / جامعة كركوك   رئيسا .
  2. أ.م.د بلاسم عدنان عبدالله  كلية القانون والعلوم السياسية / جامعة ديالى    عضوا .
  3. احمد احمد فاضل حسين   كلية القانون والعلوم السياسية / جامعة ديالى    عضوا .
  4. أ.م.د منتصر علوان كريم  كلية القانون والعلوم السياسية / جامعة ديالى   عضوا ومشرفا .

 

تحدثت الباحثة عن أهمية البحث والتي تكمن في توضيح ما تتمتع به سلطة الإدارة الرئاسية من امتيازات، ووسائل، وسلطات استثنائية لا نظير لها في القانون الخاص، تخولها سلطة الأمر والنهي قِبَلَ المرؤوس،  كما تبرز أهمية البحث من خلال جعل مظاهر هذه السلطات الممنوحة بموجب القانون إلى الرئيس الإداري، لا تنال من حرية المرؤوس في التعبير عن الرأي، سواءً داخل المرفق العام أم خارجه، والتي يجب أَنْ يتمتع بها ليس بصفته موظفًا، بل كونه مواطنًا له حق التمتع بالحقوق والحريات العامة جميعها، التي كفلتها المواثيق الدولية لحقوق الإنسان، والدساتير الوطنية،  وانسجامًا مع نص المادة (46)، من دستور جمهورية العراق لعام 2005، التي تنص على :" لا يكون تقييد ممارسة أيًّ من الحقوق والحريات الواردة في هذا الدستور، أو تحديدها إلا بقانون، أو بناءً عليه، على أنْ لا يمس ذلك التحديد والتقييد جوهر الحق أو الحرية "، فالسلطة الإدارية الرئاسية ليست مجرد سلطات والتزامات تفرض على المرؤوس، وتجعل منه فاقدًا حرياته وحقوقه؛ لتمتعه بمركز وظيفي، بل لابد لها من أن تمنح المرؤوس الحقوق والحريات كافة، وخاصة: حرية التعبير عن الرأي بصورة لا تتعارض مع المصلحة العامة، ومبدأ حسن سير المرافق العامة بانتظام واضطراد .

        وتكمن اهمية البحث في منح المشرع الإدارة وفقًا لنظام المركزية الإدارية الحق في ممارسة السلطة الرئاسية وهي خضوع المرؤوس للرئيس، بيد أنَّ دستور جمهورية العراق لعام 2005، منح المواطن العراقي الحق في حرية التعبير عن الرأي، لذلك فإن مشكلة البحث تكمن في هذه الأسئلة: هل السلطة الرئاسية تمنع الموظف "المرؤوس"بصفته موظفًا عامًّا، من ممارسة حقوقه وحرياته كفرد في المجتمع ؟ وهل أنَّ ممارسة الإدارة للسلطة الرئاسية يمثل تجاوزًا على النصوص الدستورية ؟

وهدفت الرسالة الى :           

 أولًا: بيان مدى تمتع المرؤوس بالحقوق والحريات العامة المكفولة له جميعًا؛ بموجب الاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان، ودستور جمهورية العراق لعام 2005؛ بصفته فردًا في المجتمع، وخصوصًا: حرية التعبير عن الرأي في ظل السلطة الرئاسية.    

 ثانيًا: بيان مدى عدّ السلطة الرئاسية مانع من موانع ممارسة حرية التعبير عن الرأي من قبل المرؤوس.

 ثالثًا: توضيح مدى انسجام التشريعات المتعلقة بالوظيفة العامة، مع ممارسة المرؤوس حرية التعبير عن الرأي، وفقًا لنصوص الدستور.   

واستنتجت الباحثة مجموعة من الاستنتاجات :

1- إن المشرّع العراقي لم يورد تعريفًا للمرؤوس، لا في قانون الخدمة المدنية، رقم (24) لعام 1960،المعدل، ولا في  قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام، رقم (14) لعام 1991، المعدل، بل أورد تعريفًا لكلمة: (الموظف العام )، التي حلت محل كلمة: (مرؤوس ) كلما دعت الحاجة إلى ذلك، حيث عرف الموظف العام بأنه:" كل شخص عهدت إليه وظيفة مؤقتة، أو دائمية ضمن ملاك الوزارة ، أو الجهة غير المرتبطة بوزارة". 

2- إنَّ التزام المرؤوس بتنفيذ الأوامر الرئاسية  المشروعة لا يمنعه من إبداء رأيه، ومناقشة رئيسه  فيما يصدر إليه من أوامر، طالما كانت تلك الأوامر مطابقة للقوانين والأنظمة، وفي حدود الوقار الواجب بينهما.

3- مظاهر سلطة الإدارة الرئاسية  تتجسد من خلال مجموعة من السلطات  التي يحددها القانون، وتتم ممارستها من قبل الرئيس الإداري على شخص المرؤوس وأعماله، ويكون الهدف منها هو: خدمة الصالح العام،  وحسن سير المرافق العامة بانتظام واضطراد .

4- السلطة الرئاسية قد جمعت بين سلطة الاتهام، وبين سلطة التحقيق؛ أي: هي: التي تقوم بتوجيه الاتهام إلى لمرؤوس، عندما يرتكب خطأً تأديبيًّا، وهي في الوقت ذاته: تقوم بالتحقيق معه إلى أنْ تصدر في حقه العقوبة التأديبية .

 

كما استخلصت الباحثة مجموعة من المقترحات والتوصيات:

1- تأكيد أهمية دور الإدارة في نشر تعاميم  داخلية، تتضمن وجوب التزام التدرج الرئاسي؛ وذلك لضمان عدم تجاوز المرؤوس على اختصاص الرئيس المباشر، وإبداء شيء من قلة اللباقة والوقار تجاهه عند تقديم طلباته والتماساته للرئيس الأعلى، من دون الرجوع  إليه أيضًا.

2- العمل على وضع نظام قانوني للترقية، يكون قائمًا على الأسس والأساليب العلمية، وبشكل يضمن اختيار أكفأ الموظفين، وأجدارهم لشغل المناصب العليا في الدوائر الدولة . 

3-  من الضروري: أن يسعى الرئيس الإداري إلى جعل علاقته بمرؤوسيه علاقة مبنية على أساس الإقناع والاقتناع، والثقة والوقار المتبادل بينه وبينهم، وبذلك: يكون قائدًا إداريًّا بدلًا من مجرد رئيس إداري.

4- نرى ضرورة تحديد التصرفات والسلوكيات الخاصة، التي من شأنها: مساس كرامة الوظيفة العامة بشكل واضح، وبنطاق ضيق ضمن البند (الثامن)، من المادة (4) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام، رقم (14) لعام 1991،المعدل؛ لضمان عدم محاسبة ومراقبة سلطة الإدارة الرئاسية  تصرفات المرؤوس جميعًا، سواءً كان لها مساس بكرامة الوظيفة أم لا .

5- من الضروري: الإسراع في المصادقة على مسودة مشروع قانون حق التظاهر والتجمع السلمي من قبل مجلس النواب الموقر؛ من أجل بيان الضوابط اللازمة لممارسة هذه الحرية؛ كي يستطيع المرؤوس من خلالها أن يحقق توازنًا بين ممارسته حريته في التظاهر السلمي، وبين واجبه في المحافظة على حسن سير المرفق العام بانتظام واضطراد، انسجامًا مع الاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان، والمادة (38/ثالثاً)، من دستور جمهورية العراق لعام 2005.

6- الحرية النقابية تُعدّ من الحقوق والحريات العامة التي كفلها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966، كما كفلها الدستور العراقي النافذ، في المادة (22 /ثالثًا) منه، لذا: يستوجب السماح للمرؤوسين في تكوين نقابة خاصة بهم، تدافع عن حقوقهم ومصالحهم، ويكون لها أثر في تحسين إدارة المرفق العام، وكشف حالات الفساد المتفشي في أغلب المرافق العامة، أسوة بالمشرّع الفرنسي، الذي كفل هذه الحرية في تشريعاته الوظيفية.

7- من الضروري: أن يكون للقضاء الإداري العراقي دور في إرساء مبادئ عامة، تكفل للمرؤوس

ممارسة حرية التعبير عن الرأي بصورها جميعًا في نطاق سلطة الإدارة الرئاسية.

  • Share:
author avatar
admin2050

Previous post

اعـــــلان مناقشة
مايو 20, 2021

Next post

اسهام كلية القانون والعلوم السياسية بالتقرير الاستراتيجي الصادر عن المركز الديمقراطي العربي للدراسات الاستراتيجية ، الاقتصادية ، السياسية في برلين (الانتخابات النيابية (التشريعية الخامسة ٢٠٢١- صفيح س
مايو 23, 2021

You may also like

عميد كلية القانون والعلوم السياسية الاستاذ الدكتور (خليفة ابراهيم عودة) المحترم يحضر إجتماع مجلس الجامعة.
12 سبتمبر, 2022

عقد مجلس جامعة ديالى اليوم الاحد الموافق 11/9 /2022 جلسته الاولى في العام الدراسي الجديد لمناقش عدد من القضايا المدرجة في جدول اعماله . استهلت الجلسة التي ترأسها الاستاذ الدكتور عبد المنعم عباس كريم رئيس جامعة ديالى بالتأكيد على توجيهات …

القانون والعلوم السياسية تبدأ فعاليات انطلاق أسبوع ثورة الإمام الحسين عليه السلام
31 أغسطس, 2022

لمناسبة انطلاق فعاليات اسبوع ثورة الامام الحسين عليه السلام وبرعاية الاستاذ الدكتور ( عبد المنعم عباس كريم) رئيس جامعة ديالى المحترم واشراف الاستاذ الدكتور (خليفة ابراهيم عودة) عميد كلية القانون والعلوم السياسية المحترم اقامت شعبة التعليم المستمر في الكلية بالتعاون …

محاضرة السيد عميد كلية القانون والعلوم السياسية الاستاذ الدكتور (خليفة ابراهيم عودة) المحترم في مؤسسة التوازن للتنمية والاغاثة
1 أغسطس, 2022

خلية السلام والتسامح تقيم مؤتمرها لدراسة اسباب ازدياد حالات الطلاق وزواج القاصرات مع العنف الاسري والسبل الكفيل لعلاجها بتاريخ ٢٠٢٢/٧/٢٨ وبمحاضرات قيمة ومثمرة ووافية من قبل القاضي لطيف الحمداني قاضي اول محكمة الاحوال الشخصية والدكتور خليفة التميمي عميد كلية القانون …

Leave A Reply إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Search

آخر المواضيع

فريق كلية القانون والعلوم السياسية يحرز المركز الثاني في بطولة الجامعة للتنس الارضي
26مارس2023
تدريسي من كلية القانون والعلوم السياسية يشارك في مؤتمر علمي في جامعة دهوك
26مارس2023
كلية القانون والعلوم السياسية تقيم دورة تدريبية حول الطبيعة القانونية لعقود الدفع بالاقساط المتتابعة الاجال
26مارس2023
كلية القانون والعلوم السياسية تختتم بطولة تنس كرة القدم لطلبة الدراسات الاولية
26مارس2023
كلية القانون والعلوم السياسية تقيم ورشة عمل عن ادارة الوقت لأداء الواجبات للطالب الجامعي
26مارس2023
كلية القانون والعلوم السياسية تنظم دورة تدريبية حول قواعد التفاوض في القانون الدولي العام
23مارس2023

كلية القانون والعلوم السياسية | جامعة ديالى

  • العـراق، ديـالــى، بعقــوبة
  • admin@uodiyala.edu.iq

المكتبة

  • مكتبة الكلية
  • المكتبة الالكترونية
  • الكتب المكتبة
  • مجلة الكلية
  • المجلات

اقسام الكلية

  • قسم القانون
  • قسم العلوم السياسية
  • الدراسات العليا

مؤتمرات الكلية

  • مؤتمر الكلية الاول
  • مؤتمر الكلية الثاني
  • مؤتمر الكلية الثالث
  • مؤتمر الكلية الرابع
  • مؤتمر الكلية الخامس
  • مؤتمر التحول الديمقراطي واشكاليات بناء الدولة
  • المجلات
  • المقالات الاسبوعية

روابط تهمك

  • المكتب العلمي الاستشاري القانوني
  • غيابات الطلبة
  • التقويم الجامعي
  • شؤون المواطنين
  • روابط تسهم في عملية التعليم والتعلم

راسلنا..

Copyright © 2022 law.uodiyala.edu.iq, All Rights Reserved | website by MISBARcom